שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 27

פרוטוקול מליאה מס' 27

אשר התקיימה ביום ראשון 16/06/2021 בשעה: 17:00

במועצה

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי אודים +

מנהיים דני ארסוף קדם +

שוקי ארליך ארסוף -

צילי סלע בית יהושע +

אורלי עמיר בני ציון +

מירב קורן בצרה +

פבלו לם תל יצחק +

ברק בן אריה געש +

אנדי וולף חרוצים -

יקום

שרון רומם כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון +

בן הטה גליל ים -

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

עו"ד עדי סדינסקי- לוי- יועמ"ש המועצה

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

לדיון בנושא מס' 5 :

מעיין רז, יו"ר דירקטוריון קולחי השרון

יגאל גדרון, מנכ"ל קולחי השרון

שלומי מועלם, רו"ח מבקר – קולחי השרון

על סדר היום:

.1 שיפוץ המועצה – גלעד מאיק

.2 תב"רים

.3 משרד הדתות

.4 ועדת תמיכות

.5 דוחות כספיים קולחי השרון 2020

.6 דוח הממונה על תלונות הציבור 2020

.7 צו המיסים 2022

.8 דוח רבעוני 04/2020

.9 עדכון תקציב

.10דוח פעולות ועדים מקומיים

1

.11מינוי רו"ח לישובים

.12אישור פרוטוקול מס' 26

.13אשרור פרוטוקול מליאה טלפונית מס' 7

.14עדכונים

הסרת נושא מסדר היום:

הצעת החלטה:

להסיר מסדר היום את נושא שיפוץ המועצה

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.1 תב"רים:

.2 משרד הדתות:

מזכ"לית המועצה ציינה כי בהמשך לדוח ביקורת של המשרד לשירותי דת ונדון

בוועדת הביקורת של המועצה מס' 9 מיום ,12.8.20 ובו עלתה סוגיית העסקת

משגיחי הכשרות כאשר עמדת הביקורת היתה שעל המועצה לבצע הליך פומבי

לבחירת זכיין שיספק למועצה את מערך משגיחי כשרות. לדעתנו מכיוון שהמועצה

אינה מעסיקה משגיחי כשרות כלל, ואין מועצה דתית, לא עלה הצורך בביצוע הליך

שכזה. ועדת הביקורת תמכה בהשארת המצב הקיים . תשובת המועצה לדוח צריכה

להתייחס להחלטת מליאה האם להעסיק משגיחי כשרות או להשאיר את המצב

הקיים.

2

הצעת החלטה:

המועצה אינה משנה את עמדתה בנושא הכשרות, לא מאמצת את המלצת דוח

הביקורת של המשרד לשירותי דת לערוך הליך פומבי לבחירת זכיין שיספק משגיחי

כשרות ולא תעסיק משגיחי כשרות מטעמה.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.3 אישור פרוטוקולים ,27 מליאה טלפונית מס' :7

הצעת החלטה:

לאשר את הפרוטוקולים

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.4 צו המיסים :2022

מזכ"לית המועצה הציגה את צו המיסים לשנת 2022 המצורף לפרוטוקול זה ומהווה

חלק בלתי נפרד ממנו.

הצו נותר ללא שינוי משנה שעברה למעט ההעלאה האוטומטית על פי הנחיית משרד

הפנים. אין שינוי במדיניות ההנחות כולל ההנחות למשרתי המילואים.

לקחו חלק בדיון:

פבלו לם, רון רותם, צילי סלע, מירב קורן, בן הטה, דני מנהיים, שרון רומם, ראש

המועצה, מזכ"לית המועצה, מבקרת המועצה

התנהל דיון בנושא:

האם בגביית ארנונה עבור משטחים סולאריים יש כפל גביה במקומות בהם נגבית גם

ארנונה כדוגמת מאגר תל יצחק בנוסף הועלתה טענה כי מכיוון שהמועצה מעודדת

חקלאות וכן פאנלים סולאריים צריכה המועצה להתחשב בכך בקביעת התעריף.

הובהר כי זהו קריטריון ארצי הנהוג גם בגביה עבור משטחים המותקנים ע"ג גגות

בניינים וכי החקלאות אכן מסובסדת בארנונה וגם התעריף הנוכחי של הסולאריים

הוא סביר הועלתה הצעה להסרת הסעיף ודיון מחודש בנושא התעריף עבור גגות

סולריים. הובהר כי לא ניתן לדחות את הדיון בשל לוחות הזמנים לאישור הצו וכן

שאישור הסעיף הפעם ובמידה ויאושר על ידי משרד הפנים ,לא יאפשר שינוי בצו

הבא . ולכן הועלו להצבעה שתי הצעות : בשנת .2023

3

הצעת החלטה :1

לאשר את צו המיסים המוצע כלשונו הכולל סעיף של תאים פוטו וולטאים על קרקע

הצבעה:

בעד- 6

נגד- 4

נמנע - 0

הצעת החלטה :2

לאשר את צו המיסים ללא סעיף תאים פוטו וולטאים על קרקע :

הצבעה:

בעד -4

נגד- 6

נמנע- 1

החלטה:

צו המיסים לשנת 2022 אושר כלשונו

.5 עדכון תקציב:

גזברית המועצה הציגה את עדכון התקציב המבוקש המצורף לפרוטוקול זה ומהווה

חלק בלתי נפרד ממנו.

גזברית המועצה הסבירה כי העדכון הנוכחי, הוא למעשה שחרור של הרזרבה

והעברה מסעיף תקציבי אחד לאחר והקטנת הסעיף שאין בו פעילות לסעיף אחר.

הצעת החלטה:

לאשר את עדכון התקציב

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.6 דוחות כספיים קולחי השרון :2020

גזברית המועצה הבהירה כי על פי חוק , קולחי השרון חייבים להציג את הדו"ח בפני

המליאה.

המועצה נמצאת במספר הליכים משפטיים מול קולחי השרון ומעיינות השרון.

הצגת הדו"ח איננה מהווה הסכמה או אישור לאמור בו .

לישיבה הצטרפו נציגי קולחי השרון:

מעיין רז, יו"ר דירקטוריון קולחי השרון

יגאל גדרון, מנכ"ל קולחי השרון

שלומי מועלם, רו"ח מבקר – קולחי השרון

4

רו"ח שלומי מועלם הציג את הדוחות הכספיים לשנת 2020 של קולחי השרון,

המצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו. הדוחות משקפים גירעון

המסתכם בכ- 10.2 מיליון שקלים. כמו כן, קיים גידול של כ- 170,000 שקלים יחסית

לשנה שעברה, שזה משקף את ההפסד השוטף שהוצג בדו"ח הפעילויות, של

170,000 שקלים, זה בעצם הגידול בגירעון המצטבר של החברה שלנו בסוף השנה.

.7 דוח רבעוני :04/2020

גזברית המועצה הציגה את הדוח הרבעוני האחרון לשנת 2020 המצורף לפרוטוקול

זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו. הדוח משקף את האיזון בתקציב שהושג בעקבות

ההלוואה בסך 5 מיליון ₪ שנלקחה שנה שעברה למטרה זו בדיוק.

.8 דוח הממונה על תלונות הציבור :2020

מבקרת המועצה הציגה את הדוח השנתי של הממונה על תלונות הציבור, המצורף

לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו. הדוח מציג רק את התלונות שעונות על

ההגדרה של תלונות לממונה על תלונות הציבור. כל התלונות הללו נבדקו וטופלו על

פי הפירוט בדוח.

.9 ועדת תמיכות :2021

גזברית המועצה הציגה את פרוטוקול ועדת התמיכות המצורף לפרוטוקול זה ומהווה

חלק בלתי נפרד ממנו. כמו בשנים הקודמות, גם השנה תתמוך המועצה כפי

שמפורט בפרוטוקול, במוזיאונים להנצחת השואה, בתחום הבריאות והחינוך, בתחום

המוזיקה והנגינה ובכדורסל.

הצעת החלטה:

לאשר את ועדת התמיכות 2021

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

5

.11 דוח פעולות ועדים מקומיים:

מבקרת המועצה הסבירה כי בעקבות דוח שעשתה בשנת ,2013 שמצא ליקויים

רבים בהתנהלות הוועדים המקומיים, הוחלט בשנת 2018 להעסיק רו"ח שבאופן

שוטף יבקר את פעילות הוועדים, בשני היבטים: התנהלות פורמלית (זכויות חתימה,

התכנסויות תקינות של הוועד, רישום פרוטוקולים וכל הנדרש מהם על פי החוק)

והתנהלות כספית (עבודה על פי נוהל הצעות מחיר, מכרזים ועוד).

בשנה שעברה, לאור תוצאות הדוחות סוכם כי מזכ"לית המועצה והמבקרת יפעלו על

מנת להטמיע את תהליכי העבודה הנכונים בוועדים על ידי פגישות עם כל הוועדים.

וועד שלא יעמוד בכללים תופעל עליו סנקציה שתשלול ממנו את האפשרות לבחור

רו"ח והמועצה תמנה עבורו. בעקבות הקורונה פגישות אילה לא יצאו לפועל, ולכן יש

לדון בסוגיה האם נכון להטיל את הסנקציה כעת או להמתין להשלמת תהליך

ההטמעה באופן מלא.

ועדת הביקורת בישיבתה מס' 12 המליצה לדחות את הטלת הסנקציות לדוח פעולות

2021 . לאור ממצאי דוח 2021 הועדה תמליץ למליאה לגבי הטלת סנקציות על

הוועדים אשר לא יראו התקדמות בתיקון הליקויים.

לקחו חלק בדיון:

ברק בן אריה, אורלי עמיר, דני מנהיים, מירב קורן צילי סלע, תמנה שמאלי, ראש

המועצה, סגן ראש המועצה, מזכ"לית המועצה, מבקרת המועצה

התנהל דיון בנושא:

הפערים הקיימים בין התנהלות הוועדים במושבים וקיבוצים הנובעים משיטת עבודה

שונה במובנים רבים- התנהלות שוטפת, תקצוב ועוד. כמו כן, עלתה השאלה האם

ניתן לעשות סטנדרט אחיד לכלל הישובים – קיבוצים ומושבים לאור ההבדלים

הקיימים שנדונו.

הצעת החלטה:

לאשר את דחיית הסנקציות לדוח פעולות שיערך לגבי שנת 2021

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

6

.12 מינוי רו"ח לישובים:

גזברית המועצה הציגה את רשימת רו"ח המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי

נפרד ממנו.

הצעת החלטה:

לאשר את מינוי רו"ח לישובים על פי הפירוט המצורף

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.13 עדכונים:

• קביעת מועד לישיבת מליאה שלא מן המניין – בהמשך לדיון שעלה במליאה

,26 המועצה תתכנס לדיון שאינו מן המניין שמטרתו דיון בנושאי מדיניות

ועקרונות. המועד שנבחר – 27/06/21 התכנסות במועצה בשעה .16:30

• הלוואה לחברה למחזור מים וקולחים – גזברית המועצה עדכנה כי בהמשך

לאישור המליאה את נושא ההלוואה לחברה למחזור, הנושא נמצא בשלבים

סופיים של אישורי משרד הפנים וכי הנטייה שם היא לאשר ולקדם זאת

בהקדם.

• השתתפות בפורום ראשי רשויות חדש – ראש המועצה עדכן כי כעת, לאחר

חילופי השלטון, עלתה יוזמה להקמת צוות מצומצם של ראשי רשויות שיפעלו

מול הממשלה לקידום נושאים שונים, והוא יהיה חבר בו.

7

• תת"ל 65 – ראש המועצה ציין כי התקיימה פגישה משותפת של המועצה עם

רט"ג, שפועלים בשיתוף פעולה מלא איתנו על מנת להתמודד עם סוגיית

הכביש שאמור לעבור לאורך מסילת הרכבת בשטחי המועצה

• אנ"מ רעננה – ראש המועצה הסביר כי הוא בהמשך לדיון האחרון בו לקח

חלק, בו השתתפו גם רשות המים, עלה נושא אספקת המים במרחב

הכפרי, והקשיים הרבים שיש מול תאגידי המים שלא מספקים שירות מיטבי

ואיכות מים מספקת. בעקבות הדיון עלה הצורך בקיום פגישה נפרדת בנושא

זה, שבו ראש המועצה ייצג את המועצות האזוריות.

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:30

8